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IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMAS DE TELECOMUNICACIONES DE RADIO EN ZONAS AISLADAS - HF

El presente proyecto tiene como base la adquisición e instalación de 550 Sistemas de Telecomunicaciones de Radio en Zonas Aisladas - HF, a fin de que sus pobladores cuenten con radiofonía. Se estima que el proyecto beneficiará a más de 62 mil pobladores.

ANTECEDENTES

Las dificultades de comunicación de los Centros Poblados de las Zonas Rurales y la creciente necesidad de información que demandan para su desarrollo económico y social, originó que sus habitantes, en representación de sus autoridades, soliciten la instalación de equipos de telecomunicaciones que permitiera comunicarse con el exterior de sus localidades. Ante esto el Estado plantea el presente proyecto, a fin de solucionar el aislamiento de las localidades.

PROBLEMÁTICA Y CAUSAS

El estudio de Factibilidad realizado identificó como problema central del proyecto el siguiente:

“Difícil acceso a los servicios básicos de telecomunicaciones en zonas aisladas”

Al tener identificado el problema, seguidamente se identificó las causas que originan dicha problemática:

  1. Insuficiente desarrollo de los servicios de telecomunicaciones en las zonas rurales del país

El insuficiente desarrollo de los servicios de telecomunicaciones, se debe a:

  • Accidentada geografía que dificulta el acceso e incrementa los costos de provisión de servicios.
  • Altos costos de los servicios de telecomunicaciones.

      2.   Restricciones socioculturales que no permiten acceder a los servicios básicos de telecomunicaciones.

Las restricciones socioculturales que no permiten acceder a los servicios básicos de telecomunicaciones, se deben a:

  • Restricciones en el uso y manejo de los equipos de telecomunicaciones
  • Desconocimiento de los beneficios y potencialidades de los servicios básicos de telecomunicaciones

OBJETIVO

El objetivo fundamental del Proyecto, es facilitar el Acceso de los servicios de Telecomunicaciones en Zonas Aisladas, utilizando los sistemas de comunicaciones de alta frecuencia y las ventajas que ofrecen hoy en día las redes de telecomunicaciones. Esto con el propósito de facilitar la incorporación de localidades rurales apartadas a las tecnologías de información y comunicaciones asegurándoles a sus habitantes, acceso a los diversos servicios de información y contenido, económicamente accesibles.

CONSECUENCIAS A ALCANZAR CUANDO SE LOGRE EL OBJETIVO

Cuando el proyecto alcance el objetivo fundamental, generará las siguientes consecuencias:

  1. Reducción de los costos por comunicaciones con el exterior de las comunidades

La reducción de los costos por comunicaciones con el exterior de las comunidades traerá como consecuencia:

  • La canasta familiar de la población rural se mantiene equilibrada.
  • Se generan mayores oportunidades de desarrollo social y económico

      2.  Acceso a la información económica, salud, educación y cultural.

El acceso en su momento oportuno de la información económica, salud, educación y cultural, traerá como consecuencia:

  • Generar mayores oportunidades de desarrollo social y económico
  • Disminución de la migración del campo a la ciudad

      3.  Fin del proyecto

El logro de los medios fundamentales contribuirá al logro de los medios de primer nivel y a su vez dichos medios lograran el objetivo central del proyecto, este objetivo generará fines directos e indirectos analizados anteriormente, todos estos efectos contribuirán a lograr el fin que es “Contribuir al Desarrollo Socioeconómico en las Áreas Rurales del Interior del País”.  El cual es concordante con la misión del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, el cual señala como misión la de “Diseñar y aplicar políticas y estrategias para integrar racionalmente al país con vías de transportes y servicios de comunicaciones”.

ÁREA DE INFLUENCIA

El área de influencia del proyecto está compuesta por 23 regiones y abarca los Centros Poblados alejados de las Zonas Urbanas.

 ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

ÁREA DE INFLUENCIA POR REGIONES DEL PROYECTO

 

REGIÓN

TOTAL LOCALIDADES

AMAZONAS

91

APURIMAC

2

AREQUIPA

39

AYACUCHO

52

CAJAMARCA

8

CUSCO

33

HUANCAVELICA

30

HUANUCO

11

JUNIN

25

LORETO

84

MADRE DE DIOS

37

MOQUEGUA

5

PASCO

20

PUNO

18

SAN MARTIN

28

TACNA

6

UCAYALI

61

*Listado sujeto a cambios, actualmente nos encontramos en la Actividad de  Verificación de Condiciones Técnicas, Ubicación Física de Locales y Terrenos donde se instalarán los Sistemas/FUENTE: Coordinación Técnica de Proyectos de Apoyo a la Comunicación Comunal, 31/01/13

 
Características de la Población Afectada
 
 
DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO

El Proyecto consiste en la instalación de 550 sistemas de radiocomunicaciones en alta frecuencia (High Frequency), en localidades rurales aisladas de escasos recursos económicos en los cuales no existe el interés de la empresa privada de brindar comunicación en estas localidades debido a que éstas estas localidades no son económicamente rentables para estas empresas de servicios públicos de telecomunicaciones.

Estos sistemas estarán instalados en ambientes proporcionados por cada una de las comunidades beneficiadas en coordinación sus autoridades y el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, los cuales permitirán establecer comunicaciones, a través de las bandas de alta frecuencia, con todas las localidades que cuentan con sistemas de HF

Mediante estos sistemas de comunicación los pobladores rurales de estas zonas de escasos recursos podrán establecer comunicaciones con otras localidades del mismo distrito, localidades de la provincia, localidades de la región, capitales de región, instituciones educativas, postas de salud, puestos policiales que cuenten con un sistema de HF, lo cual generará un nuevo enfoque de desarrollo rural, basado en la información y el conocimiento, que involucrará a toda la población en su proceso de desarrollo.

topologia de la red

TOPOLOGÍA DE LA RED

BENEFICIOS DEL PROYECTO

En la actualidad los centros poblados beneficiarios  no tiene acceso a los medios de comunicación por radio o comunicación vía telefonía pública, esto debido a la limitada población que no permite un tráfico telefónico que asegure la rentabilidad de los operadores privados.

La necesidad de comunicación y la restricción en el acceso a los medios de comunicación hace que las autoridades de las localidades y la población en general realicen viajes periódicos incurriendo con ello en costos de transporte y la pérdida de tiempo.

Es en este sentido que los cálculos de los beneficios del presente proyecto se basan fundamentalmente sobre el ahorro en tiempo y transporte.  Existen beneficios adicionales que resultan del uso de la comunicación, como es el mayor acceso al mercado, comercialización etc. que no han sido cuantificados.

DEMANDA DEL PROYECTO

LOS SERVICIOS QUE CADA PROYECTO ALTERNATIVO OFRECERÁ

Brindar servicios de conectividad por Radio HF a los Centros Poblados Rurales aislados.

DEFINICIÓN DEL ÁMBITO DE LA DEMANDA DEL PROYECTO

El ámbito del proyecto se desarrolla en 550 localidades rurales y de preferente interés social, a nivel de las 23 regiones del país.

CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DE LOCALIDADES BENEFICIARIAS

Los criterios usados para la selección de las localidades beneficiarias son las siguientes:

  • Que las localidades solicitantes no dispongan de servicios básicos de telecomunicaciones.
  • Se dará prioridad aquellas localidades que hayan mostrado interés y presentado su solicitud para la instalación de los servicios de comunicación de radio HF.
  • Localidades aisladas geográficamente.
  • Se priorizarán aquellas localidades consideradas como pobres o pobres extremos.
  • No se tomarán en cuenta aquellas localidades que se encuentren incluidos en proyectos de telecomunicaciones del sector público y privado (Secretaría Técnica del FITEL, Telefónica, etc.)

POBLACIÓN DE REFERENCIA

La población de referencia se circunscribe a la población de las 550 localidades seleccionadas como beneficiarias.

PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DE REFERENCIA

La proyección de la población de referencia, será calculada sobre la base a la población de referencia identificada en la actualidad. Los pasos seguidos para proyectar la población de referencia son los siguientes:

Se toma la población base 2007, y sobre la base de dicha población se proyecta con una tasa de crecimiento del 1.55%

PROYECCIÓN DE LA DEMANDA

Para la proyección de la demanda se tendrá como referencia base el número de localidades que solicitaron el servicio, a partir de dicho monto se aplicarán indicadores a fin de calcular el número final de localidades demandantes del servicio, los ratios aplicados para el cálculo de la demanda, son los siguientes:

Ratio 01: Centros Poblados que disponen de servicios de telefonía.

Del 100% de las localidades que presentaron sus solicitudes requiriendo la implementación de los sistemas de radio HF el 3% ya dispone de servicios de telefonía pública, excluyéndose por tanto a las referidas localidades.

Ratio 02: Centros Poblados que disponen de cobertura móvil.

Del 100% de localidades que solicitaron servicios de radio HF, se identificó que el 19% de las referidas localidades disponían de servicios de cobertura de telefonía móvil.  En tal sentido, se excluyeron las referidas localidades.

Ratio 03: Centros Poblados considerados en otros proyectos

Asimismo, se excluyeron aquellas localidades que están consideradas en otros proyectos que tiene programado implementarla SecretaríaTécnicadel FITEL y otras entidades públicas y privadas.  El 12.9% del total de la población que presentaron solicitudes de instalación de radio HF están considerados en otros proyectos.

Finalmente, se resto el ratio 01, 02 y03 alas localidades que solicitaron el servicio, quedando finalmente las localidades seleccionadas como beneficiarias para la implementación de los sistemas.

En resumen, los requisitos que debe de cumplir cada centro poblado para ser beneficiario del proyecto, son los siguientes:

  • Los Centros Poblados Beneficiarios deberían de estar ubicados, preferentemente en áreas rurales.
  • Los Centros Poblados no dispongan de servicios de telecomunicación (Internet, telefonía pública, radio HF, Etc.)
  • Centros Poblados que se muestren interesados.
  • Los Centros Poblados cumplan los requerimientos técnicos especificados por el proyecto.

IMPACTO AMBIENTAL

Dada la naturaleza del proyecto, éste no generará efectos negativos al medio ambiente, los equipos a instalarse no alterarán la composición  del entorno ecológico por que son operados por medio de la energía eléctrica y por su reducido tamaño.  Sin embargo, esto no exime que se ejecute de respetar la normatividad vigente sobre protección del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.

En cuanto al despliegue de las redes, deberá tener en cuenta lo señalado en el Decreto Supremo Nº 038-2003-MTC, en el cual se establecen los límites máximos permisibles de relaciones no ionizantes en Telecomunicaciones.

Rango de frecuencias

Intensidad de campo eléctrico (V/m)

Intensidad de campo magnético (A/m)

Densidad de Potencia (W/m2)

9 - 65 kHz

610

24.4

-

0,065 - 1 MHz

610

1,6 / f

-

1 - 10 MHz

610 / f

1,6 / f

-

10 - 400 MHz

61

0,16

10

400 - 2000 MHz

3 f 0,5

0,008 f 0,5

F / 40

2 - 300 GHz

137

0,36

50

 

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